Reinado de Isabel II en La Rioja

Distritos electorales en La Rioja en la década moderada: por la Ley 1846

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La provincia de Logroño quedó dividida según el Real Decreto de 25 de junio de 1846 en cuatro Distritos Electorales, con cabezas en las siguientes poblaciones: Logroño, Torrecilla de Cameros, Arnedo y Santo Domingo de la Calzada. Cada uno de ellos se ajustaba, aproximadamente, a la exigencia de habitantes marcados por la Ley Electoral. El Distrito de Logroño se formó con 35.204 habitantes de 33 poblaciones; el de Torrecilla de Cameros con sólo 30.102 de 64 municipios; el de Arnedo con 40.100 de 33; y el de Santo Domingo de la Calzada con 36.892 de 67 poblaciones. La división de la provincia en Distritos corresponde con el Mapa nº 4 y se mantiene sin modificaciones durante toda la década moderada.

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La filosofía central de la planificación busca acomodar la provincia a las cuatro subregiones geográficas de que se compone. Por ello el Distrito con cabeza en la ciudad de Arnedo integra a la gran mayoría de las poblaciones de La Rioja Baja y de sus cuatro Partidos Judiciales (Alfaro, Calahorra, Cervera de Río Alhama y Arnedo); el Distrito con cabeza en Torrecilla de Cameros se forma de las poblaciones serranas de las cuencas del Najerilla, del Iregua y del Leza pertenecientes a los Partidos Judiciales de Nájera y el mismo Torrecilla; el Distrito con cabeza en Santo Domingo de la Calzada se extiende a los municipios de La Rioja Alta; y finalmente el Distrito con cabeza en la capital de la provincia, asocia a todos los pueblos de La Rioja Media.

El resultado de la división resulta equilibrado tanto demográfica como geográficamente. Cada Distrito fue a su vez subdividido en Secciones Electorales, con sus propias cabezas de recepción de sufragios, que posteriormente se agrupan en la cabeza del Distrito. Dada la inamovilidad de la división de los Distritos sin permiso del Gobierno, según indicaba la Ley Electoral, fue esta subdivisión de Secciones y la ubicación de sus cabezas la que se aprovechó por los respectivos Jefes Políticos para manejar o controlar las elecciones.

En nuestra provincia la manipulación en este sentido es muy evidente. En la primera Elección General de la década moderada -diciembre de 1846- tres Distritos tienen dos Secciones, y el cuarto, tres. Los primeros son el de la capital, Santo Domingo y Torrecilla, y el segundo es el de Arnedo. Las cabezas de las Secciones corresponden respectivamente a Lagunilla (Distrito de Logroño), Haro (Distrito de Santo Domingo), Nájera (Distrito de Torrecilla) y Aldeanueva de Ebro y Cervera de Río Alhama (Distrito de Arnedo). La subdivisión de Secciones para esta primera elección general puede considerarse acertada pues responde a la importancia de las poblaciones caso de Haro, Nájera y Cervera, o a la centralización de la mesa, caso de Lagunilla y Aldeanueva de Ebro.

En las dos siguientes Elecciones Generales (las de los años 1850 y 1851) los cambios son muy señalados en dos Distritos difícilmente controlables por los moderados: el de la capital y el de Arnedo. La respuesta al difícil Distrito de Logroño y su Sección en Lagunilla, controlados por los progresistas, tanto esparteristas como "puros", fue realizar tres Secciones excluyendo poblaciones de la urna de la capital y eliminando la cabeza de Lagunilla. Estas Secciones creadas fueron: la primera en Logroño-capital, a la que se agregan votantes avecindados a muchas leguas, como los del municipio de Ausejo, que se habían alineado hasta ahora claramente con el progresismo y así se les dificulta todo lo posible sus votaciones, o se le separan otras poblaciones que también votaban progresista haciéndoles ir a votar a otras cabezas de Secciones controladas por los moderados; la segunda Sección es la de Navarrete, población fuertemente controlada por el moderantismo del Conde de Rodezno de la que era vecino; y la tercera es la de Ribafrecha, anulando a Lagunilla.

La respuesta al Distrito fuertemente olozaguista de Arnedo fue la división de cuatro Secciones: las de Cervera y Arnedo, con las mesas más fieles a Salustiano Olózaga que no cambian en nada; y la división de la anterior Sección con cabeza en Aldeanueva en dos, con mesas en Calahorra y Alfaro, ambas feudos de fácil control para Manuel Orovio, que empezaba ahora su larga y polémica carrera política. Los otros dos Distritos no alteran su planificación en Secciones desde el año 1846

Las Elecciones Generales de 1853 trajeron nuevas modificaciones en la planificación electoral de las Secciones. Los buenos resultados conseguidos en el Distrito de Santo Domingo y Logroño-capital por los moderados no les movió a cambiar nada y quedaron planificados como en elecciones anteriores. De nuevo el cambio más evidentemente manipulador de las Elecciones se dio en el Distrito de Arnedo en La Rioja Baja. Los problemas de la mesa de Cervera de Río Alhama, claramente olozagista como dije, se eliminan en favor de los moderados trasladando la urna a una población controlada por los moderados: Igea. Otra es la causa de la nueva división en Secciones en el Distrito de Torrecilla, ampliándose de dos a tres, y situando la cabeza de la tercera en Soto de Cameros, para quedar donde estaban las otras dos. La causa está en dar facilidades a los votantes que son fácilmente asimilables al moderantismo y evitar así desplazamientos de unos valles a otros .
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