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Electores
por la Ley 1865
Con la Ley Electoral del 18 de julio de 1865 aumentó muy considerablemente
el cuerpo electoral. Se debió a la reducción de las condiciones económicas para
ser elector como contribuyente y a la introducciòn de un conjunto de electores
como capacidades con requisitos mucho más flexibles.
Las exigencias económicas se habían
reducido prácticamente a la mitad en relación con las mismas de la Ley de 1846,
y aunque ahora se indican en escudos, su traducción en reales vienen a ser unos
doscientos. Este incremento censal venía a ser, pues, similar a los años del reinado
de Isabel II con mayor índice participativo, como tendremos ocasión de comparar.
Cuerpo electoral nacional. La nueva Ley hizo posible que el cuerpo electoral
nacional de las dos últimas consultas del reinado de Isabel II, fuera dos veces
y media mayor que el existente en las Elecciones con más alto número de electores
por la Ley moderada de 1846. De todos modos no fue tampoco el más numeroso "de
cuantos tuvo en España el Gobierno representativo desde su glorioso representación",
a pesar de lo que decía la Circular de Posada Herrera a los Gobernadores Civiles
de las provincias el día 16 de octubre de 1865, pues fue superado con creces en
varias elecciones de los años finales del esparterismo. Igualmente, de la primera
elección, la de 1865, a la segunda, la de 1867, aplicando la misma Ley, el número
de electores se redujo en unos 20.000.
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Cuadro
nº 1. Cuerpo electoral español con la Ley de 1865
|
| Fecha |
Censo
|
%
elec/hab.
|
| 1865 |
415.393
|
2,7
|
| 1867 |
395.398
|
2,5
|
| Fuente:
Martínez Cuadrado, M. "1.985: Reforma de la Ley Electoral", Anuario "El
País",1985, p. 85. |
Cuerpo electoral riojano. El Acta del Escrutinio
General de la provincia señala para la Elección de 1865 un total de 6.454
electores, mientras que la suma total del número de personas recogidas
en el Censo Electoral llega a 6.461. La diferencia entre ambas fuentes
es muy corta, por lo que puede seguirse una u otra. Nosotros utilizaremos
el Censo ya que con él podremos analizar perfectamente el electorado riojano.
Por el Censo sabemos que en la Elección de 1865 son contribuyentes
5.289 (81,9 %) electores; y capacidades, 1.172 (18,1 %). Pero podemos profundizar
más en la composición interna del cuerpo electoral, definiendo por subgrupos a
cada uno de los tipos de electores citados. Para ello hemos elaborado el Cuadro
nº 2.
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Cuadro
nº 2. Definición socio-económica de los electores riojanos en 1865
|
| Dedicados
a |
Contribuyentes
|
Capacidades
|
T.
provincial
|
|
Total
|
%
|
Total
|
%
|
Total
|
%
|
| Agricultura |
4.152
|
78,5
|
|
|
4.152
|
64,3
|
| Comercio
|
391
|
7,4
|
|
|
391
|
6,1
|
| Artesanos
|
125
|
2,3
|
|
|
125
|
1,9
|
| Industriales/fabricantes |
180
|
3,4
|
|
|
180
|
2,8
|
| Profesiones
liberales |
130
|
2,5
|
387
|
32,3
|
508
|
7.9
|
| Empleados/servicios/transportes
|
57
|
1,1
|
236
|
20,1
|
293
|
4,5
|
| Eclesiásticos |
61
|
1,2
|
467
|
39,8
|
528
|
8,2
|
| Militares |
8
|
0,2
|
74
|
6,3
|
82
|
1,2
|
| Sin
datos |
185
|
3,4
|
17
|
1,5
|
202
|
3,1
|
| Totales |
5.289
|
|
1.172
|
|
6.461
|
|
| Fuente:
Censo Electoral de la provincia de Logroño. AMLg. Leg. 299-1 |
El soporte del régimen político isabelino está en nuestra
provincia, como en el resto del país, en los propietarios del campo. Y
es que sintetizando los datos del Cuadro nº 2 encontramos que el 64,3
% de los electores viven del campo (4.152 electores), mientras que el
27,9 % (1.803 electores) pertenecen al sector servicios (incluyento a
los eclesiásticos y a los militares); y sólo el 4,7 % (304 electores)
pueden ser incluidos como electores industriales, o mejor, protoindustriales.
E incluso, un buen número de los incluidos en el sector servicios están
supeditados también al campo, bien por consanguineidad o bien por prestarles
sus servicios. La capacidad de influencia del sector industrial es, pues,
mínima.
En el Acta del Escrutinio General de la provincia de la Elección de 1867 se recogen
6.133 electores, que vienen a casi coincidir con los del Censo Electoral (6.139)
cuando se aplican las rectificaciones correspondientes impresas en varios Boletines
Oficiales de la Provincia. De la comparación de estos datos con los de la Elección
de 1865 se sigue una disminición de electores coincidente con lo observado a nivel
nacional. En nuestra provincia, en esta segunda elección, están censadas 322 personas
menos que en la primera.
¿Quiénes son los excluidos en 1867? Según los Listas
de Rectificaciones: los fallecidos; los que han cambiado de domicilio (que no
excluimos por desconocer su nuevo domicilio y porque es de suponer que se avecinen
en otras poblaciones de nuestra misma provincia); los duplicados (como contribuyentes
y como capacidades); los que estaban en las Listas pero no correspondían a ninguna
persona; y los que dejaron de ser capacidad.
Las cifras concretas trabajando sobre los datos del Boletín Oficial son:
| Excluidos |
Nº
Total
|
Censo
|
| Por fallecimiento |
301
|
6.160
|
| Por duplicación
en la Lista |
27
|
6.133
|
| Por no existir
esos electores |
3
|
6.130
|
| Por dejar
de ser capacidad |
1
|
6.129
|
| Incluidos
por acceder a capacidad |
10
|
6.139
|
| Electores
definitivos |
|
6.139
|
Hemos investigado quiénes son estos fallecidos, pues resulta
extraño un número tan elevado de defunciones en tan poco tiempo -desde
el 15 de noviembre de 1861 al 19 de diciembre de 1866-, y como resultado
hemos conseguido deducir que están incluidos en el Censo Electoral anterior
muchos muertos, y que son precisamente los que votaron con mayor entusiasmo.
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